Обращение к Губернатору Санкт-Петербурга по проблемным вопросам социальной защиты населения

Я глава многодетной семьи, федеральный льготник – ветеран боевых действий в Чечне (1999-2000). В нашей семье воспитываются четверо несовершеннолетних детей 2002, 2011, 2013 и 2015 г.р. Мы (у обоих родителей по два университетских образования) понимаем важность формирования их (детей) личностей, как нового поколения любезного нашего отечества, помня свои не только права, но и обязанности, в сложнейшей экономической ситуации воспитываем их достойными членами социума. Отдел социальной защиты населения оказывает нам помощь только номинально. В этой связи - с нарушениями наших прав - направление воспитания детей может пойти в негативном ключе, в ключе ненависти к действующей власти.

В связи с бездействием Администрации Красносельского района и администрации города в части вопросов в компетенции отдела социальной защиты населения, создается ненужная социальная напряженность, ее можно было бы избежать. Создавшаяся ситуация выражается в следующем.

1.       По нашему обоснованному обращению от 22.02.2017 (заявитель Кашкарова Юлия Игоревна) Комиссия по принятию решений о признании гражданина нуждающемся в социальном обслуживании и составлению индивидуальной программы предоставления социальных услуг в Красносельском районе Санкт-Петербурга выдала направление №33 (далее – Направление) на получение срочных социальных услуг (разового обеспечение наборов продуктов на заявителя и несовершеннолетних детей), и рекомендовала обращаться на Ленинский пр, 51 , к Крыловой Елене Алексеевне, что и было предпринято нами в течение февраля и марта 2017 года – неоднократно. Так с 26 февраля по настоящее время было сделано 5 (!) звонков с обоснованным требованием в выдаче продуктовых наборов, в частности 26.02, 06.03, 13.03, 20.03. В ответ мы слышим одну и ту же фразу –наборов нет. Срочная социальная помощь предполагает безотлагательное ее получение. Альтернативу продуктовым наборов г-жа Крылова нам не предлагает. В принятии Направления в бумажном виде до поступления наборов – отказывает. Таким образом, складывается имитация деятельности отдела социальной защиты населения, в результате которой, его специалисты фактически могут констатировать, что мы не обращались к ним с Направлением. А это – ложь.

Функции ОСЗН администрации, таким образом, не выполняются. К сожалению, лично я или моя жена не можем помочь вам в улучшении вашей профессиональной деятельности, мы не имеем связей с поставщиками продуктовых наборов, не несем ответственность за своевременное заключение контрактных договоров с ними, а вы – несете.

2.       7 марта на основании заключений ТПМПК Красносельского района от 13.02.2017, выданных двум нашим детям 2011 и 2013 годов рождения, в части установленного и подтвержденного диагноза «задержка речевого развития», то есть в соответствии с законом, признании двух из четырех наших несовершеннолетних детей нуждающимися в социальной адаптации, мы обратились в КЦСОН (ул. 2-я Комсомольская д. 3 корп. 2) к завотделом Карповой Любови Николаевне с заявлением и необходимым комплектом документов для составления и утверждения Администрацией Красносельского района ИППСУ для нашей семьи. ИППСУ на пятерых членов нашей семьи были получены 17 марта.

Затем Карпова Л.Н, ссылаясь на распоряжение главы администрации и руководства ОСЗН Красносельского района отказалась заключить с нами договор на обслуживание по ИППСУ (который, является обязательным и предусмотрен законом), а мы, в свою очередь выразили и подтвердили желание, что ИППСУ №1066307, 1066104, 1066063, 1065929, 1035089 – все от 15.03.2017 применяем в Красносельском районе. Таким образом, мне непонятно основание отказа в заключение договора на обслуживание по этим ИППСУ в КЦСОН Красносельского района (далее – Центр). Поскольку руководитель отдела данного учреждения ссылается на запрет, прошу разъяснить вашу позицию, которая на мой взгляд, основана не на законе.

3.       В заявлении на составлении ИППСУ нами было указано, что семье, или хотя бы некоторым ее членам, а именно многодетной маме Кашкаровой Ю.И (1979 г.р.), дочери Ловыгиной Э.С (2002 г.р), и возможно мне, как главе семьи (последнее – на усмотрение администрации) необходимы социальные услуг в виде посещении бассейна на ул. Доблести, в сопровождении сотрудников Центра. Основание для этого законного требования имеется:

Государственное задание на оказание государственных услуг Санкт-Петербургскому государственному автономному учреждению «Дирекция по управлению спортивными сооружениями» на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов (утвержденное председателем Комитета по культуре и спорту Правительства Санкт-Петербурга в 2016 году) в части установленного порядка оказания государственных услуг (выполнения работ), а именно п. 4.1.5 (Раздела 4) предполагает, что для граждан- потребителей услуги, имеющих право на социальную поддержку в Санкт-Петербурге (п. 5 Раздела 1) «услуга оказывается согласно обращению главы или заместителя главы администрации районов Санкт-Петербурга в адрес  Комитета по физической культуре и спорту (далее – КФКиС) с приложением графика, указанием учреждения для заключения договора и списков занимающихся, утвержденных главой администрации или заместителем главы администрации районов Санкт-Петербурга и согласованных начальником отдела ФКиС администрации районов Санкт-Петербурга. В графике указывается период предоставления услуги, место, время занятий и количество занимающихся в соответствии со временем предоставления спортивных сооружений Дирекцией». Замечу, что такие долгосрочные соглашения реализованы в других районах Санкт-Петербурга, а именно – в Калининском, Фрунзенском, Невском и др. Мы также ранее имели опыт получения этой услуги в других районах по месту жительства.

В настоящее время мы имеем необходимые справки-допуски из лечебных учреждений об отсутствии противопоказаний к посещению бассейна.

Однако, Администрация Красносельского района, имея заключенные соглашения с Дирекцией по управлению спортивными сооружениями (в т.ч. бассейны), что подтверждается согласованным (по спискам) получением той же услуги контингентом неблагополучных семей и детей по линии ОДН, и фактическом посещении на бесплатной основе ими бассейнов в районе, не считает нужным предоставлять эту же услугу другим нуждающимся в социальном обслуживании категориям граждан. Таким образом, налицо культивируемая главой района, как ответственным за действия администрации, ситуация двойных стандартов и дискриминации, нарушении прав других граждан, прав, которые оговорены в законе. И это не шутки.

Основанием предоставления услуги посещения бассейна для нашей семьи является необходимость профилактического – для восстановления сил и реабилитации организма – посещения бассейна. Основание необходимых нам социальных услуг отражено в части IV ИППСУ, а именно позиции 3 (в части организация досуга (в том числе сопровождение на культурные мероприятия) и 4 (проведение занятий…спортивных мероприятий…в том числе групповых). Услуга предоставляется в сопровождении специалистов Центра.

На основании изложенного прошу включить в списки посещающих бассейн мою жену, меня и двух моих детей Эллину (2002 г.р) и Андрея (2011 г.р) на период действия ИППСУ и договора между мной и КЦСОН, который вы незаконно запретили заключать Л.Н. Карповой. По данному вопросу Карповой Л.Н. 16.03.2017 передано официальное заявление, на которое необходим ответ в установленный законом срок, согласно положению ФЗ№59 «Об обращениях граждан».

4.       С сентября 2016 года по настоящее время некачественная работа администрации выражается также в том, что моим детям летом 2016 года были предоставлены места в детские сады за 6 (!) километров от места фактического проживания (дс №35, дс№79). Это явилось первым «камнем преткновения», которое мешает мне понимать Вас и сложную ситуацию в социальном обслуживании в районе, поскольку ваши люди из отдела образования сделали все, чтобы моя жена и я по несколько раз в день, затрачивая на провоз и проход детей в детские сады из дома и обратно по 4 часа (в одну сторону), вспоминали вас с ненавистью. А фактическое направление в детский сад для Лизы (2013 г.р) поступило к нам уже постфактум, в 2017 году, хотя она посещает детсад с сентября прошлого года. Это что – профессиональная работа такая? Это целенаправленное издевательство над не самой дурной семьей со стороны отдела образования. Таким образом, по формальным признакам вас уже пора привлечь к ответственности за бездействие и превышение служебных полномочий.

Наученный опытом жизни в вашей замечательной стране, я понимаю, что в отписках вы не признаете своих ошибок, до извинений и вовсе не дойдет дело, но станете защищать своих «специалистов», а по-моему – дилетантов государственной службы, чтобы «сохранить лицо» и, найдете формальные причины, мешающие вам надлежащим образом исполнять должность и качественно организовать работу в профильных отделах администрации.

В этой связи я размещаю всю информацию по поднятым вопросам (с моими комментариями) в открытом доступе с тем, что «страна знала своих героев» и мои фактические доводы были услышаны в обществе, а не погрязли в столе ваших ангажированных чиновников. В историю вы уже попали. Мы организуем по этим вопросам широкую экспертную дискуссию, и я не понимаю, что мешает вам исправить ситуацию или не создавать подобных ситуаций, купировать социальную напряженность в городе и районе.

Прошу Вас и требую профессионально и качественно изменить ситуацию в пределах вашей компетенции, изменить вектор ненависти и социальной напряженности. Для этого, одним из элементов действий на совещаниях с сотрудниками необходимо акцентировать внимание на сути их работы. Они работают для граждан, а не граждане – для вас. Их и ваша работа прямо связана с той репутацией, которую имеет и будет иметь администрация района и правительство города в глазах людей. И номинальными роликами, формальными отписками, от которых все давно устали, и научились разбираться в их сущностной имитации, вы целей уже не достигните, только ограничите себя сами. Нужен новый креативный подход, или новые, грамотные, компетентные, мотивированные люди, умеющие добиваться от высшего начальства (в случае, когда ситуация не позволяет использовать собственные административные ресурсы) основанных на законе услуг для граждан- жителей района. Таким должен быть подход.

С уважением,

                                                                                                Кашкаров Андрей Петрович

Comments